2024年上半年，金融廉政建设和反腐败工作呈现出密集态势。南都湾财社根据中央纪委国家监委网站做不完全统计，截至6月28日，今年以来接受“党纪政务处分”的金融干部至少有32人。其中“中管干部”3人，“中央一级党和国家机关、国企和金融单位干部”29人，涉及银行、保险、监管系统等细分领域。
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今年以来，“打虎拍蝇”持续向纵深推进。二十届中央纪委三次全会强调，突出铲除土壤条件深化反腐败斗争。多家派驻中央金融机构纪检监察组也提出，从强化反腐败高压态势、深化源头治理扎牢制度笼子、健全警示教育长效机制等方面入手，纵深推进反腐败斗争。
按照中纪委的通报，具体来看，上半年国有大行受到党纪政务处分的干部最多，有19人被开除党籍或被“双开”，占比约六成，包括中国工商银行原党委委员、副行长张红力；中国建设银行浙江省分行原副行长；中国银行河南省分行原党委委员、纪委书记王建新；中国农业银行江西省分行原党委委员、纪委书记马清升；交通银行金融科技部原总经理周彦倜等。
政策性银行涉及3人，包括中国进出口银行原专职评审委员李济臣；中国进出口银行风险化解督导工作一组原组长朱灿璋；中国农业发展银行总行专家委员会副主任委员赵富洲。
保险机构涉及3人。其中，太平人寿保险原总经理张可被开除党籍；中国人保（601319）财险有两人：重庆市分公司原党委委员、副总经理李成柱被“双开”，海南省分公司原党委书记单荣光被开除党籍。另外，监管系统有4人被开除党籍或被“双开”。
南都湾财社记者注意到，今年上半年来，多家中央金融机构召开党风廉政建设工作会议，并公开披露一些关键数据。去年，农业银行系统共立案847件，处分789人，查处职务犯罪案件36起，查处了8名总行直管干部。2023年，中国银行系统共查处违反中央八项规定精神问题195起，党纪政务处分201人。
驻工商银行纪检监察组有关负责同志也强调，“紧盯加重基层负担现象，持续纠治文山会海、督查检查调研扎堆、工作过度留痕、任务层层加码，‘指尖上的形式主义’等问题。”值得注意的是，上半年受到“党纪政务处分”的金融干部中，工商银行人数居国有大行之首。
就在6月20日，中纪委网站发布《在新起点上为建设金融强国清障护航》文章指出，金融领域腐败隐蔽性强、潜伏期长、波及面广，常披着市场化、专业化外衣，是新型腐败和隐性腐败的集中地、多发区。当前，金融反腐进入深水区，要围绕建设金融强国目标，以推进金融高质量发展为主题，深化整治金融、国企等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败。
“惩治腐败和防控风险是维护金融安全、促进高质量发展的一体两面。”文章如是强调。那么，按照中纪委的通报，上半年受到处分的金融落马干部有何特征？
聚焦1
总部或地方“一把手”超三分之一
纪委：强化领导班子监督
要聚焦“关键少数”，完善加强对“一把手”和领导班子监督的制度措施，是二十届中央纪委三次全会提出的明确要求。
南都湾财社记者梳理看到，上半年受到“党纪政务处分”的总部或地方金融“一把手”超过11人，其中包括中国光大集团原党委书记、董事长唐双宁；中国工商银行福建省分行原行长俞龙；广发银行乌鲁木齐分行原行长陈峻晖；太平人寿保险有限公司原总经理张可；交通银行广东省分行原行长周宝志；中国人民财产保险股份海南省分公司原党委书记单荣光；原中国银行业监督管理委员会吉林监管局党委书记、局长高飞等人。
在上述金融干部中，“金融艺术家”唐双宁是一个典型。去年7月，光大集团原党委书记、董事长唐双宁落马，彼时距他卸任董事长已有6年时间。今年1月初，唐双宁因严重违纪违法被开除党籍。据悉，无论是在职期间，还是退休后，他并毫不掩饰自己对文化艺术的热爱，曾自称“擅长诗歌、书法，略通金融”。按照此番通报，唐双宁“既想当官又想出名，将党和人民赋予的公权力异化为谋求名利的工具，大搞‘雅腐’，利用职务便利，非法占有公共财物，为他人在贷款审批、职务晋升等方面谋利，并非法收受巨额财物。”值得一提的是，光大集团先后已有3任董事长落马。
“强化对‘一把手’和领导班子监督实效。”今年6月26日，中纪委官网撰文指出，“一把手”和领导班子是各级党组织落实党的路线方针政策和党中央决策部署的关键所在，地位特殊、作用重要、责任重大，必须管好、监督好。
聚焦2
招商银行喊话破除“精英论”，
背后有何深意
破除“金融精英论”，成为金融文化建设的另一个关键词。6月初，“招行微刊”公众号发文章，里面提到“深入宣导、践行中国特色金融文化”，推动全行坚决破除“例外论”“精英论”“特殊论”“股份制银行有别论”等错误论调。
不过，文章发布后不久引发了外界关注。招商银行随即又删除了“股份制银行有别论”字眼，折射了股份行“一哥”的微妙心态。
一直处于光环之下的招商银行，刚经历了最近十余年来营收的首次负增长。2023年，该行营业收入为3391亿元，较上年微降1.64%，净利润1466亿元，同比增长6.22%，净息差也承压。
原行长田惠宇两年前的突然落马，更成为这家“明星银行”的一个转折。今年2月5日，湖南省常德市中级人民法院一审公开宣判田惠宇受贿、国有公司人员滥用职权、利用未公开信息交易、内幕交易、泄露内幕信息一案，决定执行死刑，缓期二年执行。
在这样的背景下，来自招行的“精英论”更容易引来外界注视。近年来， 监管部门频频表态要坚决纠治金融行业拜金主义、奢靡享乐、急功近利、“炫富”等不良风气，坚决破除金融“例外论”“精英论”“特殊论”等错误论调，持续引导金融行业建立长效、合理的激励机制。
“精英”论调从何而来？按照反腐专家的解读，“金融精英论”是通过宣扬金融的特殊性和金融优势，人为夸大金融作用，错误引导和迷惑社会公众，为“合法”地形成垄断、攫取暴利、保护所获非法利益服务。
上海社会科学院法学研究所廉政法治中心主任魏昌东认为，提出破除“金融精英论”，其实是“风腐同查”“扭风反腐”的表现，这是系统性治理金融腐败的措施之一，确实需要从观念到制度，实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标，形成一体化的有效的治理机制。
去年2月，中纪委的《坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战》文章特别提到“着力推动审查调查工作高质量发展”，“坚持‘风腐一体’查”。纪委强调，深化对金融、央企领域和行业“四风”表现形式和特点的认识，坚决摒弃“例外论”“特殊性”“优越性”“无关论”“业务需要论”等错误论调，破除“金融精英论”“唯金钱论”“西方看齐论”等错误思想，整治过分追求生活“精致化”、品味“高端化”的享乐主义和奢靡之风。
聚焦3
“靠金融吃金融”频发
专家：加强金融监督管理极为紧迫
靠金融吃金融、靠银行吃银行，成为上半年中纪委通报的另一个焦点。政策性银行是其中一个“灾区”。今年1月15日，纪委通报了对中国农业发展银行总行专家委员会副主任委员赵富洲违纪违法问题的调查。经查，赵富洲“违反国家规定向企业发放贷款并造成特别重大损失；利用职务便利为他人在发放贷款、职工录用、承揽工程项目等方面谋取利益，并非法收受巨额财物”，被指是“靠金融吃金融”、风腐一体的典型。
2月29日，中国进出口银行原专职评审委员李济臣被开除党籍。按照通报，李济臣既想当官又想发财，“靠金融吃金融”，将公权力异化为谋私的工具，利用职务便利为企业在获取境内外项目贷款等方面提供帮助，利用影响力为家属牟利，以投资入股、购买非公开发行股票等方式大肆收钱敛财。
保险板块也不另外。今年1月初，中国太平保险集团原党委委员、副总经理肖星严重违纪违法被开除党籍和公职。南都湾财社记者注意到，中纪委对其通报颇为严厉，称其“践踏党纪国法，靠金融吃金融，大肆收钱敛财”。今年4月，检察机关依法对肖星涉嫌受贿案提起公诉。
银行板块也是“高发地”。2月4日，交通银行广东省分行原党委书记、行长周宝志被开除党籍。作为国有企业管理人员，周宝志被指“罔顾党纪国法，靠银行吃银行”。
时间追溯到去年。11月，由于与授信企业“亲清”不分，廉洁底线失守，利用职权大搞权钱交易、利益输送，收受巨额贿赂，违法审批发放贷款等违纪违法问题，交通银行云南省分行原党委书记、行长李大军被开除党籍。按照纪委通报，李大军也是“靠银行吃银行，管贷款吃贷款”的典型。
“从干部队伍状况来看，提高金融工作本领、加强金融监督管理极为紧迫。”中央党史和文献研究院院长曲青山认为，金融领域权力集中、资金密集、资源富集，既是“国之重器”，也是腐败问题易发高发频发的重灾区。他分析，当前金融领域的种种问题乱象很多是人为因素造成的。特别是一些人政绩观扭曲，缺乏金融工作常识，违背金融市场规律，“拍脑袋决策、拍胸脯蛮干、拍屁股走人”，肆意乱为、胡作非为造成了不可挽回的重大损失。更有甚者，一些人胆大妄为，靠金融吃金融，内外勾结、滥权敛财、贪婪无度。
对此，曲青山提醒，提高领导干部金融工作本领，加大金融领域反腐败力度股票配资，是当前金融干部队伍建设的一项当务之急。
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